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工伤3年14个程序—千名农民工维权

来源:工伤赔偿标准网 作者:admin 人气: 发布时间:2016-09-04
摘要:第10个"12.4"普法日,今年也是"五五普法"规划的最后一年。在这次普法中,农民工被列为重点对象。带着对农民工维权状况的疑问,记者走进了四川省唯一的农民工法律援助工作站。 昨日,在四川省农民工法律援助工作站的办公室里,还放着厚厚的一叠判决书。公益律

第10个"12.4"普法日,今年也是"五五普法"规划的最后一年。在这次普法中,农民工被列为重点对象。带着对农民工维权状况的疑问,记者走进了四川省唯一的农民工法律援助工作站。

昨日,在四川省农民工法律援助工作站的办公室里,还放着厚厚的一叠判决书。公益律师汪坤说,这只是农民工讨薪官司的判决书,从去年5月打到现在,终于有了结果。

从今年1月到10月,工作站已经受理了219件案子,几乎占到成立4年来受理案子总数的1/3。工作站主任李铁律师说,"五五"普法规划将农民列入了重点普法对象,农民工的法律维权意识的确增强了不少,但维权现状却并不让人乐观。



给农民工讲法都可能受到威胁

"不好意思,我们这里没有招牌,不太好找。"设在十二桥路的这个工作站,只有3间办公室,要从一个网吧的小门进去,才看得到。负责日常工作的杜伟律师说,2008年搬到这里后,因为物管不让在2楼挂招牌,他们只能在网吧后面设了块牌子,但还是有很多维权的农民工找不到地方。

在这里当职的公益律师,都不能在外接收费的官司,每个月工资不超过2000元。现在这里律师的人数已经从最初的6人减到了4人。除了每年上千起的农民工维权咨询外,这个工作站已经帮助1026名农民工打官司,连行政人员在内的5个人一直都是超负荷工作。

"不要说打官司取证,就是给农民工讲法,都可能受到威胁。"几乎每次帮助农民工维权,律师们都会遭受白眼,甚至是人身威胁。

工作站刚成立时,曾在成都的各个工地开办民工夜校,但每次都会遭遇开发商和建筑承包方的阻拦。工作站主任李铁律师清楚的记得,成都某楼盘工地第一次开课,开发商老板和十几个包工头在教室后面坐成一排。一个多小时的普法课,听课的农民工没有一个敢问问题。律师们只好在课程结束后,悄悄给农民工塞小册子,让他们有问题就打电话。



一起工伤拖3年程序要走14个

"有时一个工伤案子,要走14个程序,还不一定要得到钱。"工作站成立不久,就接到了农民工王杨(化名)的工伤案子,但由于他参与修建的楼盘是层层转包,开发商和各级承包商现在都在打官司。时间过去3年多,还是处于中止状态。

李铁说,就算能等到用工方的官司完结,王杨依然要走14个程序。从劳动关系仲裁到工伤认定、工伤仲裁,几乎其中的每个环节,只要用工方不服结果,就会上诉、把案子拖到二审。如果一切顺利,判决赔付,用工方依然会拖,就只得申请法院强制执行。

"其实很多农民工不是不想维权,而是拖不起。"法院开庭时,用工方的委托代理人,往往是知名律师事务所的大牌律师,手里握着大量证据。而工作站成立4年来,没有见过一个农民工有完整的劳务合同。工作站的律师为了取证,需要花费比对方高出数倍,甚至数十倍的时间。



法律援助经费农民工年人均不足一元

四川省司法厅厅长刘作明在"普法日"前夕曾接受记者采访,他表示,目前四川农民工的法制生存状态可以说是有喜有忧,

刘作明说,在四川输出到沿海的农民和农民工中,已经出现了大量的维权志愿者。并且他们非常智慧,开始了"用脚投票",这些年大量农民工的回流,恰恰说明他们已经意识保护自身权利的重要性。我们各级政府需要转换观念,建立强有力的法律援助机构,还需要整合各方面资源,要让他们感到他们背后永远有一个强大的法律后盾。刘作明说,我们曾经算过一笔账,四川全部的法律援助经费加在一起1800万,而去年全省有2200万外出务工人员,人均一年不足一块钱,但通过计算,在法律援助这块,政府投入一块钱就能帮助农民工挽回11块钱的损失。今年我们已经申报了2200万的法律援助经费,明年希望可以达到每人一年一块钱。

专家:农民工法制生存环境不容乐观

四川省法律援助工作站主任李铁律师:"五五普法"以来,农民工已经意识到只有具备一定法律知识,才可能融入城市生活。现在全国只有23个农民工法律援助站点,但仅靠这点力量,仅有农民工自身维权的坚持还不够,如果能够有社会更多方面的关注,农民工的生存状态才可能得到改善。

西南民族大学法学院院长王允武教授:社会上不断出现的农民工"讨薪"及其他维权活动,往往采取"极端"的行为,就是最好的说明。从这个意义上说,我们对"农民工法律意识的增强"应持谨慎的乐观,普法宣传仍然"任重道远"。

四川省行政学院法学副教授杜祥平:城乡一体化的进程加快,农民工已经成为了法律宣传的沟通媒介,他们已经意识到依法维权的重要性。但农民工依然是社会上的弱势群体。他们的法制生存环境依然不容乐观,还需要社会和法律为他们提供更为强大的后盾。

案例

为100元打官司

农民工认真我们就认真

在工作站里,有两件官司让律师们一直记在心里,一起是赔付只有100元,一起赔付则高达上百万元。

"那是我见过最坚持的一个农民工。"今年上半年,杨敏(化名)刚到成都某酒店工作一个星期,就被无故辞退,一分钱都没拿到。工作站的律师帮她维权,酒店老板扔了100元当作补偿。杨敏不答应,说"按照规定,还有100块钱该付给我。"在后来的几个月里,工作站的律师帮着她几次找到劳动监察部门,和酒店协商甚至取证准备上诉。一开始,包括杨敏友人在内的很多人都不理解,代理律师也是屡遭白眼。但当拿到赔付时,杨敏和代理律师都很高兴,李铁说:"其实看她认真了,我们也就认真了。"

2006年年末,147名没拿到工资的农民工在成都市内聚集,有人试着找到工作站帮忙维权。"当天下午,来签字委托的农民工排到了下个街口。"这些农民工都在某大型楼盘工地上班,当听说这里律师可以帮忙时,工作站门口排满了等着帮助的农民工,很多人自带板凳,坐到晚上10点才完结委托代理手续。

后来由于政府和媒体的介入,这次讨薪纠纷还没开庭就得到了解决。这些农民工在30天内拿到了上百万的工资款,这也是工作站办理时间最短,代理人数最多的一个案子。

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