与“包工头”沾亲农民工受伤又受苦

作者：kobe

《劳动合同法》施行一年多了，建筑行业屡禁不止的"层层转包工"现象仍没有得到遏制，农民工一旦发生工伤就会陷于无尽的麻烦之中。

甘海忠去年11月身体受伤以后，心灵也倍受煎熬。3月6日，其家人向北京市西城区安全生产监督局投诉。安监局当即通知劳务承包公司前来接受询问，并责成用人单位立即为甘海忠办理工伤鉴定手续。

受伤偏遇马虎医

1月上旬，一位40多岁的农妇搀扶着面容憔悴的丈夫，来到北京市西城区法律援助中心接待室。

农妇从一个袋子里掏出病历、几份老乡的证词、仲裁申请书、开庭通知书等材料，指了指那位男人，向值班的郭兴昌律师诉说："俺是他媳妇，他是个老实人，人家说啥是啥，都摔成这样了，‘小带班’的还说没事，就这么硬拖着不解决！求法律援助给俺男人做主！"

那位男人皱着眉头，双手撑着腰，吃力地坐在椅子上，慢慢抬起头，茫然地看着风风火火的媳妇一声不吭。

45岁的河南籍农民工甘海忠，去年11月11日到南通兴盛建筑劳务承包有限公司（下称劳务承包公司）承包的北京市西城区某工地做木工。劳务承包公司未与他签订劳动合同，更谈不到参加工伤保险。

11月22日上午，甘海忠工作中不慎从施工架摔下，被"小带班"送到附近一家大医院急救，检查结果："头外伤，头皮裂伤，左侧胸腹壁挫伤，头见长约3cm裂口，左腰肋部见青肿紫区约6×8cm平方。"甘海忠被送回工地宿舍休息，当天夜里，他痛得惨叫，但"小带班"安慰他忍一忍，以为休息几天就没事了。

在甘海忠和闻讯从老家赶来的妻子一再央求下，2008年12月2日"小带班"才带他到丰盛医院再次检查，诊断结论是："左胸11、12肋骨折；腰部血肿。"

12月8日，他们再到积水潭医院进一步检查，诊断结论是："左7～10肋骨骨折，腰椎横突骨折左L1～L3，左腰部血肿。鉴于此，"小带班"才于12月10日送他到积水潭医院住院治疗至12月26日，做了处置性的引流手术。

不懂法才来申请法律援助的

"‘小带班’崔某还与俺们沾亲呢！俺男人摔伤时，正赶上‘大带班’快要和‘小带班’结算工钱了，‘小带班’担心‘大带班’扣他的结算款就想马虎处理一下。"甘的妻子说。

郭律师看了甘海忠仲裁申请书中的多项请求，说："如果申请法律援助，开庭时请求事项要变更成确认劳动关系一项。其他请求等确认劳动关系、认定工伤、劳动能力鉴定之后，再依法另行主张。"

"俺们就是不懂法，才申请法律援助的，俺们就相信法律，法律咋规定俺就咋办！"甘海忠媳妇眼里露出期盼的神情。

2009年1月15日，郭律师发现办公桌上放着一份劳动争议仲裁委员会给甘海忠出具的撤销申请《决定书》。他如坠云里雾里，甘海忠怎么刚立案10天就又撤销了申请呢？

2009年1月18日，接待室的电话响了起来。"俺是甘海忠的媳妇，‘小带班’软磨硬泡做俺丈夫工作，让俺男人和劳务承包公司签了份给他26000元钱的协议书，条件是撤销仲裁申请，从工地宿舍搬出去。可俺们回到河南老家当天晚上他腰痛的就受不了啦！俺带他到县医院检查，医生说他伤得可不轻，耽误了最佳治疗期。"

那份协议书的内容是："甘海忠在工地由于自己不小心摔下，经甲方的现场负责人急速送到医院治疗几乎痊愈，现甲、乙双方达成如下协议：一、当事人所有的医疗费全由甲方承担（过程中已解决）。二、甲方遵从当事人的要求，出于同情心一次性补偿乙方26000元整。三、乙方从拿到补偿款后的病情变化，以及去医院重复检查等所有相关费用，全由当事人承担，与甲方不存在任何瓜葛。"等等。签订日期为2009年1月14日。

"郭律师呀！你看还有啥补救的法子没有？县医院的医生说他的伤还要做手术，这26000元钱连手术费都不够！他要残废了可咋办呀？"电话那边传来农妇哽咽的声音。

"你们为什么要撤销已经确定了开庭日期的仲裁申请呢？"

"‘小带班’说，春节后劳务承包公司在北京承包的工程完了，一拍屁股走人！现在不签协议，以后连26000元也得不到！"电话那头，农妇追悔莫及地说。

郭律师安慰她："你们尽快回北京，重新提起确认劳动关系的申请。开庭时让‘小带班’出庭作证。他要是不同意，根据2009年1月1日起施行的《劳动人事争议仲裁办案规则》第9条的规定，可以把他列为共同被申请人。"

进城务工要签合同

1月20日，甘海忠的媳妇拿着"小带班"的证词，又搀扶着丈夫匆匆返京，在郭律师的指导下，重新立案，提起确认甘海忠与劳务承包公司存在劳动关系的仲裁申请。

该案定于2月26日开庭。开庭前，在仲裁委主持下，劳务承包公司代理人同意以调解方式，确认与甘海忠存在劳动关系。

"这事坏就坏在‘大小带班’身上，俺仔细算了算，俺那亲戚应该是第4层‘带班’啦！"庭后，甘海忠的媳妇屈指计算着说。

3月2日，甘海忠的媳妇代理丈夫向工伤认定部门提起工伤认定申请后，因为公司不积极予配合，她又一次陷入困境。

3月4日中午，甘海忠的媳妇来到法援中心接待室，愁眉不展地说："工伤认定部门的人说，那家公司接电话的一听是俺丈夫的事，推诿几句，再打电话就不接或者干脆关机啦！"

经验丰富的郭律师估计，恐怕又要进入一场"拖延战"了。对此，他告诫农民工兄弟：千万不要被建筑行业"大小带班"貌似合法的称谓蒙蔽，进城务工一定要严格按照《劳动合同法》规定，与用人单位订立书面劳动合同，要求参加工伤保险，否则一旦在工作中受伤，就会后患无穷。

信息来源：工伤赔偿标准网