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九江市:《2017年全市推进社会保险扩面征缴工作方案》

来源:工伤赔偿标准网 作者:admin 人气: 发布时间:2018-05-09
摘要:关于印发《2017年全市推进社会保险扩面征缴工作方案》的通知 九人社字〔2017〕85号 各县(市、区、山)人力资源和社会保障局、机关各科室、局属各单位、各相关用人单位: 为贯彻落实全市人力资源和社会保障年度工作会议精神,大力推进我市社会保险扩面征缴工

关于印发《2017年全市推进社会保险扩面征缴工作方案》的通知

九人社字〔2017〕85号  


  各县(市、区、山)人力资源和社会保障局、机关各科室、局属各单位、各相关用人单位:

  为贯彻落实全市人力资源和社会保障年度工作会议精神,大力推进我市社会保险扩面征缴工作,维护广大参保人员合法权益,保障社会保险基金平稳运行,现将《2017年全市推进社会保险扩面征缴工作方案》印发给你们,请紧密结合实际,切实加大工作力度,认真组织实施。

                         九江市人力资源和社会保障局

                              

 2017年6月28日


  2017年全市推进社会保险扩面征缴工作方案


  为保障广大参保人员合法权益,推动全市社会保险扩面征缴工作的开展,依照《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费申报缴纳管理规定》规定,针对我市实际,特制定本工作方案。

  一、工作目标

  总体目标:参保要全面覆盖,基金要稳中有增。

  (一)扩覆目标。各地要紧扣年初省里下达的民生工程指标任务,有针对性的重点对民营、私营企业、园区企业、失地农民、村干部和灵活就业人员的参保登记展开工作,切实维护广大参保人员的合法权益。明确园区企业、民营私企、灵活就业、失地农民为重点,分别明确扩面目标。截至2017年底:全市城镇职工基本养老保险参保90.8万人、城镇基本医疗保险参保436.7万人、工伤保险参保57.4万人、生育保险参保24.7万人、失业保险参保34万人,城乡居民养老保险参保184万人;其中市本级城镇职工基本养老保险参保26万人、城镇基本医疗保险参保20万人、工伤保险参保16.9万人、生育保险参保7.2万人、失业保险参保12.9万人。

  (二)清欠目标。基金征缴是确保社会保险体系顺利运转的根本所在,在做好当期基金征缴的同时,各地要按照省、市下达的任务指标,从欠费结算清理、企业经营情况、缴费能力等方面摸清重点欠费单位底数,严格执行程序,依法征缴清收;主动与当地财政部门沟通,确保按进度要求完成本年度改制挂账资金清偿任务。2017年全市民营私营企业清欠率要超90%、新欠不超过当年应缴额10%,国有集体企业和事业单位清欠率要超80%、新欠不超过当年应缴额15%;其中市本级民营私营企业清欠率要超92%,新欠不超过当年应缴额8%;国有集体企业和事业单位清欠率要超85%,新欠不超过当年应缴额12%。

  (三)稽核目标。针对用人单位参保人数、缴费基数、缴费能力开展专项社会保险实地稽核,做到应保尽保、应收尽收。2017年全年城镇职工基本养老保险基金征缴30.96亿元、基本医疗保险基金征缴13.27亿元、工伤保险基金征缴7900万元、生育保险基金征缴5400万元、失业保险基金征缴5700万元,城乡居民养老保险基金征缴1.48亿元。其中市本级城镇职工基本养老保险基金征缴9.71亿元、基本医疗保险基金征缴5亿元、工伤保险基金征缴2825万元、生育保险基金征缴1940万元、失业保险基金征缴2255万元。

  (四)争资目标。各地要积极向有关部门协调汇报,在上年度争取的各类社会保险补助资金基础上,保底数、求增量。一方面,确保2017年全市争取各类补助资金不低于……(略)。另一方面,确保2017年全市争取各类补助资金比上年增长5.5%以上。其中市本级争取各类补助资金比上年增长6%以上。

  二、主要措施

  (一)推进全民参保登记。一是制定全民参保登记计划。以社会保险全覆盖为目标,通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施,对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理,从而推进职工和城乡居民全面、持续参保。二是实现部门间数据共享。各级人社部门及经办机构要主动协调当地公安、工商、税务、民政和统计等相关部门,将社保信息与户籍、工商、纳税、民政和经济发展等信息整合起来,借推行“五证合一”等契机,解决群众参保信息不全、缺失和不准等问题,打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,推动信息共享,提升协作效能,更好地服务全民参保登记。三是健全完善基础数据库。以目前覆盖人数最多的基本养老保险、基本医疗保险为基础,整合城乡参保信息,进行筛查比对,清理重复信息,剔除无效信息,纠正错误信息。建立健全以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和全面覆盖的社会保险基础数据库,进行实时动态更新。四是规范登记缴费等工作。全面清理本地参保缴费等政策,废止各种以免除参保来吸引投资的不规范政策。科学制定年度扩面计划,加强计划执行的督促检查、考核评估,强化计划约束。大力推行网上经办、自助服务、手机查询和提示等新型服务平台建设,引导和帮助参保对象依规主动更新自身信息。社保经办机构及人社部门对未按时足额缴纳社会保险费的,应依法依规加大督促检查力度。

  (二)加大依法征缴力度。一要摸清底数,有的放矢。各地要对本辖区内用人单位进行摸底排查,掌握应保未保、应缴未缴、选择性参保、瞒报漏报缴费基数等情况。二要抓住重点,点面兼顾。在摸清底数的基础上,通过“以点带面,重点突破,示范带动,整体推动”的形式,有针对性地推进扩面征缴工作。要派人下到重点单位实地督导,督促未参保单位办理参保登记,欠费单位办理缴费手续,暂无能力单位订立分期缓缴协议等。三要规范程序,依法经办。进一步健全规范各经办机构内部制度建设,严格参保登记、停保、转移、待遇领取、基金征缴、稽核等业务经办程序流程,规范操作。四要强制到位,重点执法。针对多次上门工作,拒不参保或无正当理由不履行缴费义务的用人单位,各社会保险经办机构要严格履行程序,依法向同级劳动监察机构提交书面强制执行申请材料。

  (三)增强政策助推效果。一是用好政策,助力参保。用足、用活、用好《关于阶段性降低社会保险费率的通知》(赣人社发〔2016〕16号)、《九江市社会保险补贴办法》(九劳社就〔2006〕21号)、《九江市人民政府办公厅关于印发九江市被征地农民参加基本养老保险实施办法的通知》(九府厅发〔2014〕60号)和《九江市城镇职工基本养老保险助保贷款实施办法》(九府厅发〔2015〕13号)等优惠政策,帮助参保单位降低员工缴费成本和帮助困难对象接续社会保险。二是深入宣传,强劲造势。借助“12333全国统一咨询日”、“春风行动”、民营企业招聘等活动,协调当地电视台、报社、电台、网站等主流媒体,利用门户网站、微博、微信公众号等新媒体,打造“全方位、多角度、深层次”的社会保险宣传新格局。三是齐抓共管,合力共为。一方面,加强外部协调。应主动联系当地法院、银监会、人民银行等部门,加大对恶意欠费参保单位的惩治力度。另一方面,强化内部协同。劳动保障守法诚信等级评价,企业信用红黑名单认定,国企高管薪酬改革,劳务派遣机构、职业培训学校、人力资源服务机构审批,劳动用工年检,评先评优和评职称等,须结合申报单位参保缴费情况通盘考虑。

  (四)强化组织领导保障。成立市社会保险扩面征缴工作领导小组,占俊学任组长,龚敏任常务副组长,黄雄、宋云任副组长,张广军、王海健、黄虹、曹文新、淦进、王文博、齐飞、刘涛为成员,领导小组下设四个工作组。

  1.综合协调组:负责牵头组织、综合协调和督导检查全市扩面征缴工作。

  组长:占俊学

  成员:张广军、王海健、黄  虹、曹文新

  2.扩面征缴组:负责市本级参保登记和基金征缴、催缴和清欠工作,并指导各县(市、区)参保登记和基金征缴、催缴工作。

  组长:宋  云

  成员:淦  进、蔡方祎、黄  媛、孟  峰、熊小丽

  3.缴费稽核组:负责对应保未保、应报未报企业进行社会保险实地稽核。

  组长:宋  云

  成员:刘  涛、杨昊隽、赵  亮、林青青、詹赛凤

  4.跑项争资组:负责向省人社厅、人社部等争取上级社会保险转移补助资金。

  组长:龚  敏

  成员:刘  涛、徐美华、周  敏

  (各小组第一位成员为联络人)

  同时,对各县(市、区)实行扩面征缴督导制度,成立四个督导组,分片包干,分组督导,检查验收。督导的主要内容为2017年各县(市、区)社会保险扩面征缴情况;清欠和稽核情况;基金争资情况;劳动监察专项检查情况;被征地农民参加养老保险情况;社会保险基金管理情况。

  1.第一督导组:负责市本级、浔阳区、濂溪区、开发区

  组长:占俊学

  成员:张广军、王海健、黄  虹

  2.第二督导组:负责都昌县、湖口县、彭泽县、庐山市(含庐山局);

  组长:黄  雄

  成员:涂  薇、赵  亮、何  艳

  3.第三督导组:负责瑞昌市、九江县、德安县、共青城市

  组长:周继忠

  成员:李江平、齐  飞、英  君

  4.第四督导组:负责修水县、武宁县、永修县

  组长:刘洪林

  成员:曹文新、淦  进、叶小英

  (各小组第一位成员为联络人)

  三、实施步骤

  (一)宣传发动阶段(6月1日至6月30日)。研究制定工作方案,召开动员部署会议,借助地方主流媒体平台宣传造势,营造浓厚的舆论氛围,引导用人单位及群众自觉参加社会保险并按时缴费。

  (二)自查摸底阶段(7月1日至7月20日)。各县(市、区)要对照年度工作目标任务,摸清底数、制定方案,督促用工单位对用工备案、参保缴费、缴费工资等情况进行自查,对当地用工单位用工备案情况进行排查摸底,摸清底数,对照任务目标制定工作方案。

  (三)重点推进阶段(7月21日至11月30日)。针对未在规定时间内完成参保任务的用人单位,开展专项执法监察,责令其限期办理社会保险登记并申报缴费。用人单位不办理社会保险登记和未按时足额缴纳社会保险费的,依照《中华人民共和国社会保险法》第84条、86条等法律政策规定处理。督促用人单位限期参保缴费,补缴所欠社保费及滞纳金;对正在改制的欠费企业,优先清偿社保欠费。

  (四)督导验收阶段(12月1日至12月31日)。对社会保险扩面征缴专项活动进行总结验收,对在专项活动中工作积极、措施得力、效果明显、高效完成任务的单位通报表扬,对消极落后、推拖扯皮的单位通报批评。按照时间节点,将全市各县(市、区)社会保险扩面征缴工作各项指标完成情况通报至各县(市、区),任务完成排名后3位通报至当地党委和政府。

  附件:1.2017年度九江市社会保险扩面征缴任务分解表

        2.九江市(本级)社会保险重点欠费单位明细表(略)

        3.九江市被征地农民参加基本养老保险任务分解表

        4.2016年度九江市各级社会保险财政补助收入明细表(略)


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