| 市工伤预防联席会议成员单位，各开发区、区县（市）人力资源和社会保障局、财政局、卫生健康委员会、应急管理局、工业和信息化局、城乡建设局，各有关单位： 根据《河南省工伤预防费使用管理暂行办法》相关规定，经市工伤预防联席会议研究确定，现将《郑州市2022年度工伤预防工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。 附件：郑州市2022年度工伤预防工作实施方案 郑州市工伤预防联席会议 （郑州市人力资源和社会保障局代） 2021年9月28日 郑州市2022年工伤预防工作实施方案
为切实做好我市2022年工伤预防工作，根据《河南省工伤预防费使用管理暂行办法》规定，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神为指导，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照人力资源社会保障部等八部门下发的《工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》（人社部发〔2020〕90号）、《河南省工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案》精神，通过实施工伤预防，督促用人单位依法参加工伤保险，落实工伤防护措施；增强职工安全生产保护意识，从源头上减少工伤事故和职业病，切实提升企业抗风险能力和工伤保险基金使用效率，推动全市工伤保险事业健康发展。 二、工作目标 进一步完善工伤预防制度，建立科学、规范的工伤预防工作模式，使工伤预防工作的联防联控机制、体系建设更加完善，部门间合力显著增强；全市工伤事故发生率明显下降，项目实施重点行业工伤事故发生率降低20%左右；用人单位工作场所劳动条件不断改善，尘肺病等职业病发生率明显降低；工伤预防关键对象培训覆盖率达到85%以上，用人单位、劳动者的工伤预防意识、预防能力不断提升，实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变。 工伤赔偿是怎样的？？？戳此：智能AI工伤计算器自助秒算赔偿！ 工伤赔偿标准网（www.gszybw.com）专业工伤、专注工伤 工伤就上工伤赔偿标准网你的赔偿超乎你想象！ 深圳及其周边地区免费咨询微信：gspc12333。 到店免费计算工伤赔偿送礼品！地址：深圳市龙岗区龙城街道龙岗大道2002号千百年商业大厦17楼（爱联地铁站A出口即到） 三、阶段划分 按照启动准备、组织实施、评估验收、总结提高四个阶段开展工作，确保人员、时间、内容和效果四到位。 （一）准备阶段（2021年8月至12月） 1.确定预防项目重点领域（8月初-9月30日前）。8月底前，市人力资源和社会保障局、市社保中心提取近两年工伤认定系统、社保系统数据，认真分析工伤认定总体情况、伤害程度、事故类别、行业比例、职业病等情况，提出工伤预防重点领域建议。9月30日前，召开市工伤预防联席会议，研究确定2022年郑州市工伤预防重点领域、重点项目及征集充实工伤预防专家库的范围。 2.确定预防项目费用使用比例（9月）。根据《河南省工伤预防费使用管理暂行办法》规定，2022年郑州市在保证工伤保险待遇支付和储备金留存的前提下，工伤预防费使用比例按照不超上年度工伤保险基金征缴收入的3%提取使用，市社保中心按照9月底工伤保险基金征缴数额测算年度基金征缴数，市人力资源和社会保障局适时召开局长办公会研究确认工伤预防项目费用预算，并报财政部门备案。 3.组织预防项目申报（10月）。9月30日前，公告2022年度郑州市工伤预防重点领域；10月25日前，按照线上申请，线下提交材料的方法，组织全市企事业单位工伤预防项目申报，工伤预防项目申报应当包括项目名称、工作目标、可行性研究报告、实施方案、经费计划、组织方式、完成时限等内容。市工伤预防联席会议成员单位提出的工伤预防项目、市区内的行业协会和大中型企业等社会组织直接到市人力资源和社会保障局工伤保险处申请；县（市）的企业到注册地的县（市）人力资源和社会保障局工伤认定部门提出申请。10月30日前，市人力资源和社会保障局工伤保险处汇总全市工伤预防项目申请材料。 4.遴选预防项目实施单位（11月）。11月10日前，市人力资源和社会保障局工伤保险处按照《2022年度郑州市工伤预防重点领域公告》的要求，对工伤预防项目申报单位的资格进行审查并完成初审。11月20日前，抽取五名专家库成员组织专家评委会，采用书面评审、集中评议和集中答辩等方式进行遴选，形成评估意见。11月30日前，召开市工伤预防联席会议，根据专家评委会的评审意见，集体研究确定2022年度的工伤预防项目实施单位和工伤预防费的使用分配。 5.签订预防项目实施协议（12月）。12月15日前，市人力资源和社会保障局向社会公布项目实施单位及预防费用分配情况，自觉接受用人单位和社会各界监督。12月30日前，市社保中心组织用人单位签订实施工伤预防项目服务协议或服务合同，做好服务协议和服务合同的备案，并根据服务协议或服务合同约定，向具体实施工伤预防项目的组织机构支付30%预付款。 （二）组织实施阶段（2022年1月至11月） 1.预防项目启动（1月30日前）。组织2022年工伤预防项目实施单位召开全市工伤预防项目启动仪式，扎实推进工伤预防各项工作任务落实。 2.预防项目实施（1月至11月15日前）。1月15日前，各工伤预防项目实施单位细化工伤预防项目实施宣传、培训计划，并报市人力资源和社会保障局、市社保中心备案。市人力资源和社会保障局、市社保中心根据项目实施单位宣传、培训计划深入现场查看实施情况。项目实施单位在项目实施过程中要建立完整的项目实施档案资料，如影像、文字、表单、数据等宣传、培训资料，实行可查询、可追溯的全过程痕迹管理。 3.申请项目验收（11月15日-30日前）。市工伤预防联席会议成员单位提出的工伤预防项目、市区内的行业协会和大中型企业的项目实施单位总结本单位项目实施情况及取得的成效，向市人力资源和社会保障局提出验收申请，并提交实施情况报告。县（市）的企业到注册地的县（市）人力资源和社会保障局工伤认定部门提出验收申请。11月30日前，市人力资源和社会保障局工伤保险处汇总全市工伤预防项目申请材料。 4.预防项目监管。市人力资源和社会保障局、市社保中心要按照服务协议或合同约定，加强对项目实施单位的日常管理，对实施项目实行全过程、全方位的监管，促进工伤预防工作健康有序开展。市工伤预防联席会议成员单位行政部门要加强系统内工伤预防项目实施单位的监管；区县（市）人力资源和社会保障局要深入一线指导本区县（市）内项目实施企业工伤预防项目实施。 （三）评估验收阶段（2022年12月1日-12月15日前） 12月15日前，市人力资源和社会保障局抽调5名工伤预防专家组成评委会，采取实地查看、问卷调查、审核资料、评估打分等方式，对项目实施、绩效目标完成等情况进行评估验收，形成评估验收报告。市工伤预防联席会议成员单位行政部门配合做好本单位所申请评估验收工作；区县（市）人力资源和社会保障局配合做好本区域申请企业的评估验收工作。 （四）总结提高阶段（2022年12月15日-30日前） 12月30日前，市人力资源和社会保障局对本年度工伤预防项目进行全面总结，将评估验收报告和总结材料报市工伤预防联席会议备案，研究通过后,按照研究确定结果为工伤预防项目实施单位拨付剩余经费。 四、工作要求 （一）加强组织领导。人社、财政、应急、卫健及行业主管部门要切实负起责任，落实安全生产、职业卫生、法律法规规定的各项职责，负责各自领域工伤预防项目的实施和监管。要进一步完善联防联控工作机制，明确各成员单位责任，推动制度化、规范化建设，及时研究解决工伤预防工作中跨部门、跨行业的棘手问题、重大问题。各相关单位要把预防工作摆在更加突出的位置，谋划实施好承担的工伤预防项目，推动各项政策措施落实落地，稳步发展。 （二）注重工作实效。市人力资源和社会保障局要加强对项目实施情况动态监测，制定项目评估验收标准，建立区域内企业示范引领和奖惩激励机制，增强用人单位履行主体责任的自觉性。各项目实施单位要注重解决工作中遇到的实际问题，探索建立可操作、可监管、可评价、可推广的工伤预防工作模式，努力把本单位的工伤预防项目建设成为行业系统标杆，推动全市工伤预防水平迈上新台阶。 （三）强化经费监管。市人力资源和社会保障局要严格履行有关规定和审批程序，严格落实项目验收评估制度，确保工伤预防费依法合规支出和使用。各相关单位要切实将工伤预防经费用于工伤预防宣传培训，不断提升职工预防工伤事故的意识和能力，严禁将工伤预防费挪作他用，防止弄虚作假，坚决杜绝形式主义和官僚主义，切实做到基金预算管理，项目费用据实列支，确保基金安全。
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