| 近期，经省人民政府同意，省人力资源社会保障厅、省财政厅联合印发了《关于转发<人社部、财政部关于适当降低工伤保险费率的通知>的通知》（云人社发〔2015〕184号）和《关于适当降低生育保险费率的通知》（云人社发〔2015〕207号），全省工伤、生育保险从2015年10月1日起下调缴费比例，其中工伤保险平均费率从0.93%下调到0.75%，生育保险费率从0.8-1%下调到0.5%。降低两项保险费率后，2015年10月-12月可减少用人单位缴费负担约1.21亿元；2016年预计可减少用人单位缴费负担约5.22亿元。 当前，中国经济改革发展正面临“调结构、转方式”的关键时期，我省经济发展形势严峻复杂，经济下行压力不断增大。针对经济运行中的新情况和企业面临的突出问题，党中央、国务院高度重视降低社会保险费率、减轻企业负担工作，十八届三中全会提出了“适时适当降低社会保险费率”的要求，2015年《政府工作报告》对降低社会保险费率进行了部署，国务院第96次常务会议通过的适当降低工伤保险和生育保险费率方案。结合我省工伤生育保险运行实际情况，省人社厅和财政厅及时出台了我省降低工伤生育保险费率的办法和措施，要求各地从2015年10月1日起全面实施。这是贯彻落实十八届三中全会精神和国务院、省人民政府部署的具体措施；是完善工伤生育保险政策、提高基金使用效率和两项保险经办精细化管理的一个重大举措；也是进一步减轻用人单位负担、促进就业稳定、激发市场活力、增强经济发展动力的具体体现。 调整工伤生育保险费率，明确具体措施控制风险，保证基金运行安全，确保参保人员待遇落实。工伤保险在三个方面做了规范和调整。一是细化了行业分类，按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011）、根据不同行业的工伤风险程度，将工伤风险类别由原来的三类细化为八类。二是行业差别费率方面重新确定了基准费率标准，全国一至八类的基准费率分别控制在该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、 0.7%、 0.9%、 1.1%、 1.3%、 1.6%、 1.9%左右。三是行业内费率档次浮动方面，通过费率浮动的办法确定每个行业内的费率档次。一类行业分为三个档次，即在基准费率的基础上，可向上浮动至120%、150%；二类至八类行业分为五个档次，即在基准费率的基础上，可分别向上浮动至120%、150%或向下浮动至80%、50%。在工伤保险基金累计结存低于9个月左右平均支付水平的，要通过加大扩面和基金征缴力度、适时调整行业基准费率或上浮费率等措施，确保基金安全可持续运行和各项工伤保险待遇支付。 生育保险与其他保险项目相比预见性强，高风险支出相对比较少，可通过对怀孕和出生人口数据、工资增长幅度、医疗消费增长情况以及其他变量进行精确测算，控制基金运行风险，基金运行相对稳定。这次也再次明确控制风险的具体措施：一是明确降低费率的范围，对基金结存留有6～9个月支付额的区间；二是要求各地规范生育保险待遇，加强基金管理，按月进行监测，及时掌握基金动态变化，防范风险。三是基金累计结余低于3个月支付额度时，要制定预警方案，通过临时补贴、动态调整费率等措施，力求基金平衡。 这次调整费率工作不会影响参保职工工伤、生育保险待遇落实问题。国家和省级关于降低费率的办法都要求各地要按照国家、省规定的待遇项目和标准进行测算，在确保工伤生育保险待遇落实到位的前提下，进行费率调整。 降低工伤生育保险费率依据统筹地区工伤、生育保险基金存量划分，不搞一刀切。目前我省各地经济发展水平、产业结构、劳动力资源分布差异较大；工伤、生育保险实行州市级统筹管理，各统筹区基金管理水平不同。这次费率调整充分考虑地区之间的不平衡，政策调整主要取决于统筹地区基金结余存量，给予地方一定的自主权，通过降低费率，逐步消化过多的基金存量，将工伤、生育保险基金累计结余控制在合理水平，促进良性运行。工伤保险基金累计结存（含储备金）正常规模控制在12个月左右平均支付水平，超过18个月左右平均支付水平的，要下调行业基准费率具体标准或下浮费率。生育保险基金合理结存量控制在6至9个月待遇支付额，累计结余超过9个月支付额的，下调生育保险费率到用人单位职工工资总额的0.5%以内。
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