| 明人社〔2016〕146号 各县（市、区）人力资源和社会保障局，市社会劳动保险管理中心： 为深入贯彻《工伤保险条例》，进一步推进全市工伤预防工作开展，现将《2016年工伤预防工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
三明市人力资源和社会保障局 2016年4月25日 （此件主动公开）
2016年工伤预防工作方案 为进一步做好工伤预防工作，提高工伤保险基金使用效率，推进工伤保险事业的发展,根据省人力资源和社会保障厅《关于做好工伤预防试点有关工作的通知》（闽人社办〔2014〕5号）和《关于印发工伤预防费管理暂行办法的通知》（明人社〔2014〕129号）等文件精神，结合实际，制定本工作方案。 一、目标和原则 目标：完善细化工伤预防项目的操作流程和管理规范，建立健全工伤预防长效管理机制，减少安全生产隐患，逐步形成工伤预防工作常态化预防体系。 原则：积极稳妥，分步实施，逐步推开。 二、工伤预防重点项目 （一）工伤预防宣传活动 1.开通工伤预防公共微信平台。开展“中国工伤保险”微信公众号举行“工伤保险知识微信竟答抢红包”活动。依托参保企业，充分利用登录宝和优证通系统联合参保企业开展活动推广；使用手机短信平台向留有有效联系方式的参保人员发送活动短信，扩大活动的影响面，提高群众的参与率。 2.开展工伤预防专项宣传。一是印制工伤预防宣传材料，在全市范围内组织开展以“深入实施工伤预防三年行动计划，切实保障劳动者生命安全”为主题的集中宣传活动，对与工伤预防相关法律法规和政策进行深度宣传；二是建立企业工伤预防宣传文化广角、开辟工伤预防宣传文件长廊，利用三明民生平台、《三明新周报》“社会保险政策问答”专栏、高速公路固定广告牌、市区内大型LED宣传栏等多种形式开展工伤预防专项宣传。 （二）工伤预防教育培训 1.举办工伤预防培训班。区分行业工伤危害类别，按煤矿、加工、铸造、纺织等行业需求，深入企业对一线职工进行集中专场辅导，面对面与生产一线职工进行沟通、交流工伤预防的方法、手段及其措施，普及工伤预防知识。 2.将工伤预防内容纳入市人力资源和社会保障局就业培训课程内，形成工伤预防教育长效机制。在市高级技工学校、市第二高级技工学校原有课程的基础上，增加工伤预防安全教育内容，重点突出安全生产相关政策法规和事故预防知识教育，提高就业人员的安全意识。 （三）职业健康体检补助 按照《职业健康监护管理办法》（卫生部令第23号）和《职业健康监护技术规范》（GBZ 188－2007）的规定，对我市职业性危害较大且参加工伤保险四类及以上企业的在岗人员进行职业健康体检，补助比例为50%～75%不等，从早预防、早发现、早治疗等方式有效控制，防止和降低事故与职业病发病率，降低从业人员的伤害程度。 （四）建立工作指标体系 建立以工伤事故发生率、工伤参保率为核心的工伤预防工作指标体系。主要包括工伤参保率、工伤（亡）认定数、已参保工伤职工认定人数、已参保工伤发生率、未参保工伤职工认定人数、未参保与已参保工伤职工认定人数比例，工伤保险年度基金征收、基金支出、当期结余和累计结余等指标。通过与去年同期相比，相关指标上升或下降的幅度来衡量工伤预防工作所取得的实际效果。 三、工伤预防资金的提取和使用 依据三明市人力资源和保障局、财政局《关于印发工伤预防费管理暂行办法的通知》（明人社〔2014〕129号）文件规定，在保证工伤保险待遇支付和储备金留存的前提下，按统筹地区上年度工伤保险基金征缴金额的1.5%提取。工伤预防费必须专款专用，据实列支。工伤预防费的支出，在年度实施项目范围内按相关财务制度规定支出，市人力资源和社会保障局财务基金监督科对工伤预防项目开展和工伤预防费使用情况进行评估，确保工伤预防费合理使用。 四、工作要求 （一）加强组织领导。市人力资源和社会保障局负责全市工伤预防工作的领导，市社会保险中心负责工伤预防工作的具体组织和实施。突出“预防优先、监控危害、保障健康”的工伤预防新理念，努力做到“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，逐步提高企业和劳动者对工伤保险相关政策的认识。各县（市、区）人力资源和社会保障局、各经办机构要提高认识，协助、配合做好工伤预防工作，保证工作的顺利开展。 （二）建立交换机制。逐步建立安监、卫计、工会等部门之间信息交换、数据共享、情况互通的平台，及时交换工伤事故、职业病、职业危害评估、安全生产情况等信息。针对有关数据进行统计分析，对职业伤害发生的类型、程度、高发的人群和发展趋势进行预测，有效开展工伤预防等工作。 （三）规范费用管理。所有工伤预防项目，遵循公开、透明的原则，按照我市政府采购的有关规定，履行政府采购程序。项目的具体内容、实施范围、指标要求、完成时限等，由市人力资源和社会保障局会同市财政局以及项目实施的有关部门，实行全过程、全方位监管，确保预防项目取得预期效果。
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